● 深刻認識今年兩會召開的重要性

● 明確2025年經濟社會發展總體要求和政策取向

● 明確2025年經濟社會發展的十大任務和重點工作

● 把握貫徹落實兩會精神的要點

一、 如何認識今年兩會召開的重要性？

1. 復雜嚴峻形勢下召開的重要會議外部壓力加大、內部困難增多的

2.經濟明顯回升向好、新質生產力發展步伐明顯加快、保障和改善民生取得明顯成效的時刻召開的重要會議

二、 如何認識2025年經濟社會發展總體要求和政策取向？

1. 總體要求

1）全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，扎實推動高質量發展，

2）進一步全面深化改革，擴大高水平對外開放，建設現代化產業體系，更好統籌發展和安全，

3） 實施更加積極有為的宏觀政策，擴大國內需求，推動科技創新和產業創新融合發展，穩住樓市股市，

4） 防范化解重點領域風險和外部沖擊，穩定預期、激發活力，推動經濟持續回升向好，

5） 不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩定，高質量完成“十四五”規劃目標任務，為實現“十五五”良好開局打牢基礎。

2. 今年發展主要預期目標

1）國內生產總值增長5%左右；

2） 城鎮調查失業率5.5%左右，城鎮新增就業1200萬人以上；

3） 居民消費價格漲幅2%左右；

4） 居民收入增長和經濟增長同步；

5） 國際收支保持基本平衡；

6） 糧食產量1.4萬億斤左右；

7） 單位國內生產總值能耗降低3%左右，生態環境質量持續改善。

3. 政策取向

1） 堅持穩中求進、以進促穩，守正創新、先立后破，系統集成、協同配合，充實完善政策工具箱，根據形勢變化動態調整政策，提高宏觀調控的前瞻性、針對性、有效性。

2） 注重目標引領，把握政策取向，講求時機力度，強化系統思維，提升宏觀政策實施效能。

三、 如何認識2025年經濟社會發展的十大任務和重點工作？

1.2025年經濟社會發展的十大任務

1） 大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求。

2） 因地制宜發展新質生產力,加快建設現代化產業體系。

3） 深入實施科教興國戰略，提升國家創新體系整體效能。

4） 推動標志性改革舉措加快落地，更好發揮經濟體制改革牽引作用。

5） 擴大高水平對外開放，積極穩外貿穩外資。

6） 有效防范化解重點領域風險，牢牢守住不發生系統性風險底線。

7） 著力抓好“三農”工作，深入推進鄉村全面振興。

8） 推進新型城鎮化和區域協調發展，進一步優化發展空間格局。

9） 協同推進降碳減污擴綠增長，加快經濟社會發展全面綠色轉型。

10） 加大保障和改善民生力度，提升社會治理效能。

2.2025年經濟社會發展的重點工作有哪些？

1） 財政：赤字率擬按4%左右安排，赤字規模比上年增加1.6萬億元

2） 政府投資：擬安排地方政府專項債券4.4萬億元、比上年增加5000億元。合計新增政府債務總規模11.86萬億元、比上年增加2.9萬億元

3）特別國債：擬發行超長期特別國債1.3萬億元、比上年增加3000億元。擬發行特別國債5000億元

4） 消費：實施提振消費專項行動。安排超長期特別國債3000億元支持消費品以舊換新

5） 新質生產力：推動商業航天、低空經濟等新興產業安全健康發展。培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未來產業。加快制造業數字化轉型。大力發展智能網聯新能源汽車、人工智能手機和電腦、智能機器人等新一代智能終端以及智能制造裝備

6）教育：擴大高中階段教育學位供給，逐步推行免費學前教育

7）市場環境：落實解決拖欠企業賬款問題長效機制。開展規范涉企執法專項行動

8） 開放：推動互聯網、文化等領域有序開放，擴大電信、醫療、教育等領域開放試點

9）住房：持續用力推動房地產市場止跌回穩。加力實施城中村和危舊房改造。推進收購存量商品房。繼續做好保交房工作

10） 鄉村振興：深入實施種業振興行動。啟動中央統籌下的糧食產銷區省際橫向利益補償，加大對產糧大縣支持。拓寬農民增收渠道

11） 城鎮化：推動將符合條件的農業轉移人口納入住房保障體系。持續推進城市更新和城鎮老舊小區改造

12）生態：健全綠色消費激勵機制，推動形成綠色低碳的生產方式和生活方式

13） 就業：拓寬高校畢業生等青年就業創業渠道。加強靈活就業和新就業形態勞動者權益保障。提高技能人才待遇水平

14） 醫療衛生：優化藥品集采政策，強化質量評估和監管。居民醫保和基本公共衛生服務經費人均財政補助標準分別再提高30元和5元

15） 社會保障：城鄉居民基礎養老金最低標準再提高20元。制定促進生育政策，發放育兒補貼。

四、 如何貫徹落實兩會精神？

1. 保持政治上的堅定性

 同以習近平同志為核心的黨中央保持政治上思想上行動上的高度一致，緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨的十二大、二十屆二中全會、三中全會精神。

2. 保持昂揚的改革創新斗志

堅定理想信念，保持迎難而上、銳意進取的精氣神，弘揚改革創新精神，堅定以中國式現代化實現第二個百年奮斗目標的信心，為全面推進強國建設、民族復興偉業不懈奮斗。

3. 勇于擔當、真抓實干

在工作實踐中把兩會精神徹落實到實處，解決制約發展的深層次障礙和外部挑戰，堅定不移深化改革擴大開放，奮力促進本單位本地區的發展。